R-DCA-852-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas ocho minutos del veintisiete de noviembre de dos mil catorce.------------------------ Recursos de objeción presentados por las empresas Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales Sociedad Anónima, Componentes El Orbe Sociedad Anónima y Productive Business Solutions ( Costa Rica) Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000022- DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de empresa para el arrendamiento de equipo multifuncional a nivel nacional.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas objetantes dentro del plazo dispuesto en el ordenamiento jurídico, presentaron ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2014LN-000022-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ---------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del dieciocho de noviembre de 2014, se confirió audiencia especial al Banco Popular y Desarrollo Comunal, para que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación.--------------- IV. Que la Administración atendió las audiencias conferidas, mediante oficio No. DCADM-800-2014 de 21 de noviembre de dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------ V. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo de los recursos presentados: A) Recurso interpuesto por la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales Sociedad Anónima, a) Apartad ...

R-DCA-846-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cuarenta y tres minutos del veintiséis de noviembre del dos mil catorce.---------- Recurso de apelación interpuesto por MANPROSE S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2014LA-000016-DCADM, promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “Contratación de servicios de mantenimiento integral para 10 oficinas del Banco Popular (Plan Piloto)”, acto recaído en la empresa SBM CR S.R.L por un monto anual de ¢46.382.658,12.(cuarenta y seis millones trescientos ochenta y dos mil seiscientos cincuenta y ocho colones con doce céntimos).--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que MANPROSE S.A., presentó en fecha 12 de noviembre del 2014, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.---------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del catorce de noviembre del 2014, este Despacho solicitó el expediente administrativo de la contratación al Banco Popular y de Desarrollo Comunal, el cual atendió oportunamente el requerimiento mediante oficio N° DCADM-785-2014, recibido en fecha 17 de igual mes y año.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones constituciones, legales y reglamentarias respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente caso, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que la Licitación Abreviada N°2014LA-000016-DCADM, fue adjudicada a la empresa SBM CR S.RL, por un monto mensual de ¢3.865.221,51 y por un monto anual ...

R-DCA-836-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta y tres minutos del veinte de noviembre del dos mil catorce. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración del Banco Popular y de Desarrollo Comunal sobre la resolución R-DCA-790-2014 de las catorce horas con veintiocho minutos del seis de noviembre del dos mil catorce, mediante la cual se resolvió declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa LÍNEA ESTRELLA INTERNACIONAL, S.A., en contra del acto de declaratoria de desierta de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2014LA-000011-DCAM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para el suministro e instalación de dispensadores – purificadores de agua dentro y fuera del gran Área Metropolitana (consumo por demanda).------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Estima el Banco solicitante que se le aclare los términos de la competencia de la Contraloría General, pues de conformidad con el punto 2.2.2. del cartel se definió un límite o tope anual máximo en ¢ 210.999.999.99, por lo que procedimiento no puede ser considerado como de cuantía inestimable sin límite de tope, pues la Administración se autolimitó paa establecer un límite de crecimiento de consumo anual que no superaría ese monto en un año. Es por ello que el Banco tiene dudas sobre lo indicado en la resolución No. R-DCA-790-2014 y estimó procedente el recurso según el límite para interponer el recurso de ¢ 211 millones de colones. Considera que la estimación anual es ¢ 14.000.000.00, el cual es un monto de referencia que se pagará de acuerdo al precio unitario y del consumo de cada producto según se estableció en el pliego cartelario, de manera que el límite económico máximo al que podría asc ...

R-DCA-790-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce con veintiocho minutos del seis de noviembre del dos mil catorce -------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa LÍNEA ESTRELLA INTERNACIONAL, S.A., en contra del acto de declaratoria de desierta de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2014LA-000011- DCAM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para el suministro e instalación de dispensadores – purificadores de agua dentro y fuera del gran Área Metropolitana (consumo por demanda).-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Línea Estrella Internacional, S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2014LA-000011-DCAM, en fecha 10 de setiembre del 2014.-- II.- Que mediante auto de las doce horas del veinticinco de setiembre de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial al Banco Popular y de Desarrollo Comunal, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------ III.- En el presente proceso se prescinde de la audiencia final establecida en el artículo 182 del RLCA, por ser la misma de carácter facultativo y no estimar este órgano contralor necesaria la misma para la resolución del presente recurso.------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en el oficio número DIP-1605-2014 del 21 ...

R-DCA-765-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veinticuatro minutos del treinta de octubre de dos mil catorce.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Cash Logistics, S. A. , en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000028-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de “Servicios de transporte de remesas en todo el país, según demanda”.--------- RESULTANDO I. Que la empresa Cash Logistics, S. A. presentó en tiempo, el 16 de octubre de 2014, recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veinte de octubre dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, la cual fue atendida en tiempo, mediante el oficio DCADM-718-2014 del 23 de octubre, 2014.------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales pertinentes.------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. Recurso de objeción interpuesto por la empresa Cash Logistics, S. A. El recurso de objeción es una vía legal, dispuesta para que los potenciales oferentes puedan oponerse contra cláusulas del cartel o pliego de condiciones de un concurso público, siempre que demuestren su interés legítimo y fundamenten de manera precisa los vicios de procedimiento que alegan, violación de los principios fundamentales de la contratación o el quebrando de alguna ley en la materia. Este medio recursivo se regula a partir del artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y el 170 de su Reglamento. Bajo esta exposición, se entrarán a conocer los extremos alegados en el presente recurso, con el fin de resolver l ...

R-DCA-761-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las dieciséis horas del veintiocho de octubre del dos mil catorce.------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por TECNO IMÁGENES, S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000025-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para compra de scanner.---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que TECNO IMÁGENES, S. A., el veintitrés de octubre de dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.----------- II. Que en el procedimiento se han observados las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.-- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: a) Sobre el plazo para interponer el recurso: A fin de determinar si el recurso de objeción se presentó dentro de los plazos establecidos en el ordenamiento jurídico, se hace necesario realizar algunas precisiones. En primer lugar, el objetante es claro en señalar que: “La enmienda no (sic) 1 fue publicada en la gaceta (sic) no (sic) 201 del lunes 20 de octubre, por lo que el recurso es interpuesto en lugar y tiempo.” (folio 01 del expediente de la objeción). Por otra parte, se tiene que en La Gaceta Nº 198 del 15 de octubre del 2014, se publicó la prórroga No. 1 para la apertura de ofertas y se indicó: “Se les comunica a los interesados que se prorroga de oficio la fecha y hora para la apertura de ofertas de este concurso para el día 30 de octubre del 2014, a las 14:00 horas. Todas las demás condiciones y requisitos permanecen invariables.” (folio 010 del expediente de objeción). Además, el 20 de octubre del 2014, en La Gaceta Nº 201 se publica la enmienda Nº 1 al cartel de la referida licitación, indicándose: “Se les comunica a todos los interesados en este concur ...

R-DCA-702-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del tres de octubre del dos mil catorce.-------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por EDGAR QUIRÓS SANCHÚN en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial, acto recaído en la zona 14 a favor de Sileny Viales Hernández, Eusebio Agüero Araya, Eduardo Hernández Matarrita y otros.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El licenciado Edgar Quirós Sanchún presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el 21 de julio de 2014. .---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas con veinte minutos del veintidós de julio del dos mil catorce, esta División de Contratación Administrativa solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por oficio DCADM-523-2014 de 23 de julio de 2014.------------------------------------------------------------------- III.- Mediante resolución R-DCA-529-2014 de las diez horas del seis de agosto de 2014, la División de Contratación Administrativa resolvió recursos de apelación interpuestos en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM y rechazó por improcedencia manifiesta los recursos interpuestos por Ana Lidiette Guevara Gómez, Milton Arias Sánchez, Manuel Enrique Leiva Chamorro, Mario Alberto Vargas Arias, Eric Francisco Badilla Córdoba, Annia Shirley Zúñiga Méndez, Alexander Elizondo Quesada, Isabel Irene Montero Mora, Xinia María Ulloa Solano, Carlos Eduardo Castro Mora, Juan Luis Vargas Vargas, María Alejandra Méndez Sáenz, ...

R-DCA-690-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta de setiembre del dos mil catorce.------------------------------------- Recurso de apelación con nulidad absoluta concomitante interpuesto por SILVIA GÓMEZ PACHECO en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM y las resoluciones posteriores, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios en cobro judicial.------------------------- RESULTANDO I.- Que la señora Silvia Gómez Pacheco presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, mediante escrito presentado a las 17:41 horas del 12 de setiembre vía fax ante esta Contraloría General; mientras que el documento físico original fue recibido en este órgano contralor a las 14:26 horas del día 16 de setiembre.------------------------------------------- II.- Que en este procedimiento licitatorio mediante auto de las ocho horas con veinte minutos del 22 de julio del dos mil catorce, este órgano contralor solicitó a la entidad licitante, la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido mediante oficio DCADM-523-2014 de 23 de julio de 2014. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, este órgano contralor tiene por acreditado los siguientes hechos de interés: 1) Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal promovió la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM para la con ...

R-DCA-673-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las nueve horas del veinticuatro de setiembre de dos mil catorce. ----------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Danis Astrid Méndez Zúñiga y Edgar Quirós Sanchún en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal , para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial, acto recaído a favor de Áurea Monge Monge y otros.----- RESULTANDO I.- Que mediante recursos interpuestos entre otros por Danis Astrid Méndez Zúñiga, se impugnó la adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000011-DCADM. ------------------------------------- II.- Que mediante resolución R-DCA-529-2014 de las diez horas del seis de agosto de 2014 se resolvió la admisibilidad de varios recursos presentados en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000011-DCADM, y se dio audiencia inicial para estudio de fondo de los recursos de Danis Astrid Méndez Zúñiga y Edgar Quirós Sanchún.------------------------------------ III. Que mediante escrito recibido en esta División el pasado 19 de agosto de 2014 a las 9:20 horas, la licenciada Danis Astrid Méndez Zúñiga desiste de la interposición del recurso de apelación, solicitando que se proceda al archivo de su recurso.---------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que los licenciados Danis Astrid Méndez Zúñiga, Annia Shirley Zúñiga Méndez y Carlos Eduardo Castro Mora, entre otros, present ...

R-DCA-624-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de setiembre del dos mil catorce.---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la firma CONSORCIO RR DONNELLEY –JIMENEZ Y TANZI, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000040-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de servicios de una empresa para el abastecimiento y suministros de productos de oficina así como acarreo y distribución a nivel nacional (consumo por demanda), acto recaído a favor de la firma FESA FORMAS EFICIENTES S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio RR Donnelley – Jiménez y Tanzi presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el 27 de junio de 2014. .----------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las once horas del treinta de junio del dos mil catorce, esta División de Contratación Administrativa solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por oficio AGAC de 01 de julio de 2014.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las diez horas y treinta minutos del nueve de julio de dos mil catorce, la División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial mediante oficio DCADM-524-2014 de 23 de julio de 2014, la adjudicataria respondió la audiencia en tiempo -------------- ...